لقد نظم “النظام الجديد للهجرة” (NREX) للمرة الأولى وضع أقارب الإسبان والطريقة التي يمكنهم بها الحصول على تصريح إقامة مؤقتة في إسبانيا.
وينظم ذلك في المواد من 93 إلى 99 من المرسوم الملكي 1155/2024، الصادر في 19 نوفمبر، والذي نلخصه فيما يلي:
المفهوم
هو الأجنبي الذي لا يحمل جنسية إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو دولة أخرى طرف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، وله علاقة أسرية مع شخص يحمل الجنسية الإسبانية كما هو منصوص عليه في هذا الفصل، بغض النظر عن مكان أو وقت نشوء هذه العلاقة، بشرط أن تستمر وأن يرافقه أو ينضم إليه في الأراضي الإسبانية، باستثناء الحالة المنصوص عليها في المادة 94.1 (ح) من اللائحة، حيث يمكن القيام بذلك في أي ظرف.
تعريف أقارب الإسبان
- الزوج، فوق 18 عاماً.
- الشريك الأجنبي غير المتزوج، فوق 18 عاماً، الذي تربطه علاقة عاطفية شبيهة بالزواج مع الشخص الإسباني ومسجلة في سجل عام.
- الشريك الأجنبي غير المتزوج، فوق 18 عاماً، الذي تربطه علاقة مستقرة مثبتة بالشخص الإسباني.
- الأبناء أو أبناء الزوج/الشريك المسجل/الشريك المستقر، بشرط أن يقيموا أو سيقيموا في إسبانيا، وأعمارهم أقل من 26 سنة، أو أكبر من ذلك إذا كانوا تحت إعالته، أو إذا كانوا يعانون من إعاقة.
- الأصول المباشرة من الدرجة الأولى، وكذلك أصول الزوج/الشريك المسجل/الشريك المستقر، إذا ثبت أنهم تحت إعالته ولا يوجد لهم دعم عائلي في بلدهم الأصلي، أو في حال وجود أسباب إنسانية.
- الأب أو الأم أو الوصي على قاصر من الجنسية الإسبانية.
- قريب واحد فقط، حتى الدرجة الثانية، يتولى أو سيتولى رعاية شخص إسباني الجنسية.
- الأبناء الذين يكون والدهم أو والدتهم إسباناً بالأصل.
- أفراد آخرون من العائلة غير مذكورين أعلاه، إذا أثبتوا بشكل موثوق عند تقديم الطلب أنهم تحت إعالته.
ظروف الأقارب والإسبان
تُنظم المتطلبات والظروف في المادة 94 من (NREX) بشكل مفصل. ويجب على كل قريب مذكور أن يستوفي الشروط اللازمة للحصول على تصريح الإقامة.
خصائص تصريح الإقامة المؤقتة
- يحق لهم الإقامة والعمل دون أي إجراء إداري إضافي، بشرط تجاوزهم الحد الأدنى لسن العمل. يمكنهم العمل كأجراء أو مستقلين، في أي مكان في الأراضي الإسبانية، وفي أي قطاع، بغض النظر عن وضع سوق العمل الوطني.
- يمكن لهؤلاء الأقارب ممارسة حقهم في لمّ الشمل الأسري وفقاً لأحكام (NREX)، شريطة حصولهم على تصريح إقامة مستقل وتوافر الشروط اللازمة.
- تكون مدة التصريح خمس سنوات من تاريخ المنح أو دخول إسبانيا، قابلة للتجديد لخمس سنوات أخرى.
شروط الحصول على تصريح الإقامة
بالنسبة للقريب الإسباني
- نسخة كاملة من جواز السفر أو بطاقة الهوية الوطنية سارية المفعول.
- في حالة الطلب لصالح الزوج أو الشريك، تقديم تصريح خطي بأنه لا يقيم معه زوج أو شريك آخر في إسبانيا.
بالنسبة للقريب الأجنبي
- نسخة كاملة من جواز السفر أو وثيقة السفر سارية المفعول.
- وثائق تثبت العلاقة الأسرية مع المواطن الإسباني.
- في الحالات التي يُطلب فيها ذلك، وثائق تثبت أن القريب الأجنبي تحت إعالة المواطن الإسباني.
- في الحالات المنصوص عليها في المادة 94.1 (ط)، يجب إثبات الاعتماد، والمعيشة المشتركة، ودرجة القرابة، وعند الاقتضاء، وجود أسباب صحية خطيرة أو إعاقة.
- في حالة الشريك المستقر، يجب تقديم وثائق تثبت العلاقة المستقرة ومدة التعايش، وشهادة ميلاد الأبناء المشتركين إن وجدت.
الإجراءات
يمكن تقديم الطلب من قبل:
- المواطن الإسباني، عندما يكون في إسبانيا والقريب الأجنبي في بلده الأصلي.
- القريب الأجنبي، لدى القنصلية، عندما يكونان معاً خارج إسبانيا.
- استثنائياً، إذا كان المواطن الإسباني والقريب الأجنبي معاً في إسبانيا، فيمكن تقديم الطلب بشكل مشترك.
شروط التصريح
يمكن رفض تصريح الإقامة المؤقتة أو التأشيرة لأسباب تتعلق بالنظام العام أو الأمن العام أو الصحة العامة، مع احترام مبدأ التناسب والقوانين المنظمة.
وتظل صلاحية التصريح مشروطة باستمرار تحقق الظروف التي تمنح الحق في الحصول عليه واستيفاء الشروط اللازمة. ويجب على المواطن الإسباني أو القريب الأجنبي إبلاغ مكتب الهجرة أو مركز الشرطة المختص بأي تغييرات في محل الإقامة، الجنسية، الحالة الاجتماعية، أو وضع الشريك المسجل أو المستقر، خلال شهرين من حدوثها.
ويُسحب التصريح إذا توقف المواطن الإسباني أو أحد أفراد أسرته عن العيش معاً كزوجين أو كأسرة فعلية، أو إذا تبين أن المواطن الإسباني أو الشريك غير المتزوج قد تزوج أو أقام علاقة مستقرة مع شخص آخر.