كما أشرنا في مقالات سابقة، وضعت اللائحة الجديدة للهجرة الأنواع التالية من الإقامة الاستثنائية (أرايخو): الإقامة الاستثنائية لفرصة ثانية، الإقامة الاستثنائية الاجتماعية-العملية، الإقامة الاستثنائية الاجتماعية، الإقامة الاستثنائية الاجتماعية-التدريبية، والإقامة الاستثنائية العائلية.
لقد قمنا سابقاً بتحليل المتطلبات العامة المشتركة بين هذه الأنواع، لذا سنقوم الآن بتحليل وشرح المتطلبات الخاصة التي نصت عليها اللائحة الجديدة للهجرة (NREX).
الإقامة الاستثنائية لفرصة ثانية
هذا النوع جديد في اللائحة NREX وينص عليه في المادة 127.a. يُطبَّق عندما يكون الأجنبي قد حصل سابقاً على تصريح إقامة (باستثناء الإقامة الاستثنائية) وتم رفض تجديده، شريطة ألا يكون السبب متعلقاً بالنظام العام أو الأمن أو الصحة العامة. ومع ذلك، يمكن طلبه إذا وُجد حكم بالبراءة أو إسقاط التهم أو عدم الملاحقة.
يُطبَّق أيضاً على التأشيرات الأولية للإقامة والعمل التي لم يتمكن صاحبها من تجديدها أو تمديدها، سواء لانتهاء مدة التقديم أو لعدم استيفاء الشروط المطلوبة.
الإقامة الاستثنائية الاجتماعية-العملية
كانت تُعرف سابقاً بـ”الإقامة الاجتماعية”، وتسمى الآن “الإقامة الاجتماعية-العملية”. ينص عليها المادة 127.b، وتشترط تقديم عقد عمل أو عدة عقود تضمن على الأقل الحد الأدنى للأجور أو الأجر المنصوص عليه في الاتفاقية الجماعية المعمول بها، بما يتناسب مع ساعات العمل، على أن لا يقل المجموع عن 20 ساعة أسبوعياً.
يمكن تقديم عدة عقود عمل في الحالات التالية:
- إذا كانت الأعمال موسمية أو مرتبطة بأنشطة إنتاجية موسمية، يمكن تقديم عقدين أو أكثر مع أصحاب عمل مختلفين ومتتاليين.
- إذا كانت الأنشطة في نفس المهنة أو مهن مختلفة، ويعمل الشخص جزئياً وبشكل متزامن لدى أكثر من صاحب عمل.
يجب أن يلتزم أصحاب العمل بالشروط المنصوص عليها في المادة 72 من اللائحة الجديدة، باستثناء الشرط المتعلق بوضع سوق العمل المحلي.
لم يعد مطلوباً تقرير الإدماج الاجتماعي، مما يُسرِّع بشكل كبير تطبيق هذا النوع، حيث كان الحصول على التقرير في بعض البلديات صعباً جداً.
الإقامة الاستثنائية الاجتماعية
ينص عليها المادة 127.c، وقد تغيّرت بشكل كبير عن اللائحة السابقة. مخصصة للأجانب الذين لا يملكون عقد عمل والذين تنطبق عليهم إحدى الحالتين التاليتين:
- لديهم أقارب (زوج/زوجة أو شريك مسجل، أو أقارب من الدرجة الأولى كالأبناء أو الأبوين) مقيمون في إسبانيا بدخل لا يقل عن 100% من مؤشر الدخل (IPREM) من عمل بأجر أو عمل حر.
- يقدمون شهادة “الجهد للاندماج” صادرة عن الجهات المختصة في المجتمع المستقل لمحل الإقامة، توصي بمنح الإقامة. يجب إصدار هذه الشهادة خلال شهر من تاريخ الطلب. في هذه الحالة لا يلزم إثبات الدخل المذكور أعلاه.
الإقامة الاستثنائية الاجتماعية-التدريبية
تعادل النوع السابق المسمى “الإقامة للتدريب”، ولم تتغير في اللائحة الجديدة، وينص عليها المادة 127.d.
- أصبح مطلوباً تقرير الإدماج الاجتماعي.
- يُسمح ببدء الدورة التدريبية في بعض الحالات قبل تقديم طلب الإقامة.
- يجب تقديم الطلب قبل بدء التدريب بشهرين على الأقل.
- إذا لم يُقدَّم إثبات التسجيل في غضون ثلاثة أشهر من صدور قرار الموافقة، تُلغى الإقامة الممنوحة.
الإقامة الاستثنائية العائلية
يمكن الحصول على هذا النوع من الإقامة في إحدى الحالتين التاليتين:
- كان الشخص أباً أو أماً أو وصياً على قاصر من مواطني دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، بشرط إثبات الإقامة في إسبانيا، وتحمّل مسؤولية القاصر، والعيش معه أو الوفاء بالالتزامات الأبوية.
- كان الشخص يقدم الدعم لشخص من ذوي الإعاقة من مواطني الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا لممارسة أهليته القانونية، بشرط أن يكون من أقاربه ويتولى رعايته ويعيش معه.
حالياً لا ينطبق هذا النوع على أقارب المواطنين الإسبان كما كان في السابق، إذ تم تخصيص تنظيم خاص لهم في اللائحة الجديدة يُعرف بـ”وضع أفراد أسرة المواطن الإسباني”.